2018年11月17日，由天津市發(fā)展改革委、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、河北省發(fā)展改革委共同主辦的京津冀全國守信聯(lián)合激勵(lì)試點(diǎn)工作座談會(huì)，在天津市信息中心成功召開。會(huì)議討論通過了《京津冀全國守信聯(lián)合激勵(lì)試點(diǎn)工作行動(dòng)方案（2019-2020年）》，京津冀三地將建立試點(diǎn)工作機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨區(qū)域守信聯(lián)合激勵(lì)，以優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境為核心，聯(lián)手打造“信用京津冀”品牌，為其他區(qū)域守信聯(lián)合激勵(lì)提供借鑒。

      會(huì)上，天津市信息中心主任王華峰致歡迎辭。國家發(fā)展改革委財(cái)金司信用處副處長嚴(yán)暢出席會(huì)議并講話。嚴(yán)暢副處長指出，京津冀全國守信聯(lián)合激勵(lì)試點(diǎn)是連維良副主任親自部署的工作，對(duì)全國進(jìn)一步深化守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒具有示范意義。嚴(yán)暢副處長就如何做好京津冀全國守信聯(lián)合激勵(lì)試點(diǎn)工作提出三點(diǎn)要求：一是，京津冀三地守信聯(lián)合激勵(lì)應(yīng)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是，激勵(lì)措施要嵌入到實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)品和服務(wù)當(dāng)中。三是，三地聯(lián)動(dòng)進(jìn)行守信聯(lián)合激勵(lì)還需進(jìn)一步完善合作機(jī)制。國家公共信用信息中心信息應(yīng)用與服務(wù)處田玉璽高級(jí)工程師介紹了全國信用信息共享平臺(tái)建設(shè)情況。他透露，國家公共信用信息中心正在建設(shè)的全國信用信息共享平臺(tái)二期將于近期上線運(yùn)行，并專門開發(fā)了聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲發(fā)起響應(yīng)反饋等業(yè)務(wù)的閉環(huán)管理提供系統(tǒng)支撐。該系統(tǒng)主要供應(yīng)模塊包括備忘錄管理、聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象管理、執(zhí)行反饋、分析評(píng)估以及考核督辦五個(gè)部分。

      北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、天津市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別介紹了有關(guān)情況，河北省經(jīng)濟(jì)信息中心主任王吉華介紹了河北省信用工作開展情況，并就試點(diǎn)工作行動(dòng)方案提出了意見、建議。

      北京信用協(xié)會(huì)秘書長安明代表北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局解讀了《京津冀全國守信聯(lián)合激勵(lì)試點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)方案（2019—2020年）》（草案）（以下簡稱《行動(dòng)方案》）。《行動(dòng)方案》明確了今后兩年京津冀地區(qū)守信聯(lián)合激勵(lì)示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)，包括建立健全工作機(jī)制、完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系、互認(rèn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果、開展誠信宣傳教育等。《行動(dòng)方案》還提出未來一年的工作目標(biāo)是：到2020年，京津冀地區(qū)信用聯(lián)合激勵(lì)政策標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，公共信用信息得到充分共享和有效應(yīng)用，重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管機(jī)制基本建立，信用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及信用服務(wù)市場(chǎng)基本健全，守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制初步發(fā)揮作用，社會(huì)信用體系建設(shè)對(duì)于優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境的作用日益凸顯。

      各與會(huì)專家圍繞試點(diǎn)工作行動(dòng)方案就京津冀守信聯(lián)合激勵(lì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了熱烈討論。商務(wù)部研究院信用研究所韓家平所長指出，首先要對(duì)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理有深刻認(rèn)識(shí)，其次要建立以信用為核心的治理機(jī)制，并給出了如何建立以信用為核心的跨區(qū)域治理機(jī)制的建議。中央黨校政治和法律部民商經(jīng)濟(jì)法室主任王偉教授指出，京津冀守信聯(lián)合激勵(lì)要突出法制化、制度化、規(guī)范化的基本方向，尤其應(yīng)加強(qiáng)政府性激勵(lì)的法制化，并給出了法制化的建議。新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社、北京國富泰、北京企信云、浪潮軟件等單位專家分別就試點(diǎn)工作提出了寶貴的建議。本次座談會(huì)主要承辦方之一京東金融智能城市事業(yè)部總監(jiān)秦天剛表示：京東智能城市近日已與天津市發(fā)改委簽署了社會(huì)信用體系建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，并當(dāng)選為天津市信用協(xié)會(huì)副會(huì)長單位，將整合京東集團(tuán)在金融、物流、商城等方面的綜合資源，發(fā)揮在數(shù)據(jù) 、運(yùn)營模式、大數(shù)據(jù)及AI技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，解決跨區(qū)域、不同行業(yè)的信用評(píng)價(jià)和“信易+”應(yīng)用市場(chǎng)化運(yùn)營等問題，積極為京津冀全國守信聯(lián)合激勵(lì)試點(diǎn)工作做出貢獻(xiàn)。

      上海市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)魏文靜秘書長介紹了長三角信用合作共建經(jīng)驗(yàn)：長三角地區(qū)作為國家批復(fù)的全國首個(gè)區(qū)域信用合作示范區(qū)，2004年開始建設(shè)以來，在工作機(jī)制、制度措施、信息共享、重點(diǎn)領(lǐng)域、組織推動(dòng)等多個(gè)方面開展了試點(diǎn)示范，上海、江蘇、浙江、安徽四省市2018年6月制定實(shí)施了《長三角地區(qū)深化推進(jìn)國家信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》，提出的長三角地區(qū)信用合作共建任務(wù)舉措，為京津冀信用合作共建提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

      工商銀行天津市分行、陽光保險(xiǎn)集團(tuán)、天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院等單位有關(guān)專家，緊密圍繞信用服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)、支持民營企業(yè)發(fā)展的思路、舉措展開深入研討，提出了許多操作性強(qiáng)的政策建議。

      天津市發(fā)展改革委副主任李正輝表示，守信聯(lián)合激勵(lì)是全國社會(huì)信用建設(shè)工作重點(diǎn)之一， 2015年以來，京津冀三地按照國家發(fā)改委要求，重點(diǎn)圍繞制度建設(shè)、信用信息共享交換等方面的開展了合作共建。京津冀全國守信聯(lián)合激勵(lì)試點(diǎn)是國家交給我們的重點(diǎn)任務(wù)，是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，需要政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)等各方面共同努力，我們要認(rèn)真借鑒長三角地區(qū)信用合作共建的經(jīng)驗(yàn)做法，全力推進(jìn)，確保高水平完成試點(diǎn)任務(wù)。建議重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：一是建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立完善三地牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)京津冀各地方和各有關(guān)部門的積極性，加強(qiáng)相互間協(xié)調(diào)配合，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與，共同推進(jìn)，形成信用建設(shè)的合力。二是建立區(qū)域統(tǒng)一的信用法規(guī)，探索建立京津冀區(qū)域內(nèi)信用制度標(biāo)準(zhǔn)，在區(qū)域信用信息歸集、共享、應(yīng)用等方面提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，打破三地信用共享壁壘，實(shí)現(xiàn)三地信用狀況互認(rèn)。三是推動(dòng)三地信用信息共享平臺(tái)的互聯(lián)互通，統(tǒng)一數(shù)據(jù)和接口標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善信用京津冀專欄。四是建立三地守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，探索建立三地統(tǒng)一的“信易+”信用評(píng)價(jià)機(jī)制，在三地選取有代表性的“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，讓誠實(shí)守信之人在京津冀區(qū)域內(nèi)享受與其誠信度相匹配的優(yōu)惠與便利。五是進(jìn)一步加強(qiáng)京津冀信用建設(shè)宣傳工作，繼續(xù)開展京津冀信用管理創(chuàng)新典型案例評(píng)選活動(dòng)，做大做強(qiáng)信用京津冀品牌。請(qǐng)各參會(huì)代表及時(shí)將會(huì)議情況向本單位主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，要結(jié)合實(shí)際情況抓緊制定具體工作方案，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

      據(jù)了解，本次會(huì)議由國家發(fā)展改革委財(cái)政金融司、國家公共信用信息中心指導(dǎo)，天津市發(fā)展改革委、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、河北省發(fā)展改革委主辦，天津市信息中心、天津市信用協(xié)會(huì)、北京信用協(xié)會(huì)、河北省社會(huì)信用信息中心、北京京東金融科技控股有限公司和北京企信云信息科技有限公司承辦。來自京津冀三地信用主管部門的負(fù)責(zé)同志，信用協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、信用大數(shù)據(jù)公司有關(guān)專家，以及天津市交通運(yùn)輸委、旅游局、環(huán)保局和各區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)同志近百人參加了本次座談會(huì)。