近日，山東省發展改革委、省財政廳等12部門以規范性文件形式聯合印發了《山東省公共資源交易信用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》共7章34條，對信用信息歸集、信息公開和共享、信用激勵和懲戒、監督管理以及法律責任等進行規定。

      《辦法》規定，公共資源交易平臺是公共資源交易信用信息記錄、歸集、共享、更新、應用的樞紐。公共資源交易電子服務系統應當與同級公共資源交易電子監管系統、公共信用信息平臺、投資項目在線審批監管系統、稅務管理系統、政府采購信息公開平臺等互聯互通，動態交互更新和共享相關信用信息。

      《辦法》采取概括加列舉方式對公共資源交易失信信息進行了規定，將失信信息規定為公共資源交易活動當事人在從事公共資源交易活動中違反法律法規規章，違背誠實信用、公平競爭原則、強制性標準或執業行為規范，被行政監督管理部門、司法機關以及法律法規授權的具有公共事務管理職能的機構依法實施行政處罰或作出處理決定的信息。同時，對《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《山東省公共資源交易平臺管理暫行辦法》《山東省公共資源交易綜合評標評審專家庫和專家管理暫行辦法》等法律法規和文件中規定的失信行為進行了列舉，共列舉了23款。

      《辦法》嚴格按照省委、省政府關于評比達標表彰活動的要求，將公共資源領域獎勵信息明確為公共資源交易活動當事人獲得的與公共資源交易活動相關，并由黨中央、國務院或省委、省政府批準保留的評比達標表彰項目的獲獎信息。

      《辦法》提出實施公共資源交易信用激勵和懲戒機制。《辦法》規定，公共資源交易活動當事人有《辦法》規定失信行為的，在參與公共資源交易活動時，相關行政監督管理部門應當指導、監督項目發起方及有關機構，依法限制其參與公共資源交易活動；評標評審專家庫管理部門不得聘用有法律法規規定的懲戒信息的自然人為評標評審專家；中介代理或服務機構應當通過聘用文件中的聘用和解聘條件作出約定，依法限制有失信信息的從業人員參與公共資源交易活動；相關行政監督管理部門應將其列為重點監督檢查對象，在日常監督和專項檢查中增加檢查頻次。

      《辦法》規定了四項獎勵措施，一是公共資源交易平臺運行服務機構可提供優先辦理、簡化程序等便利服務措施。二是鼓勵項目發起方通過招標文件等交易文件約定，在評標辦法中進行信用加分。三是鼓勵項目發起方同等條件下優先選擇信用較好的中介代理和服務機構。四是對評標、評審專家年度考核予以加分，到期優先續聘。