“本以為材料沒(méi)備齊要再跑一趟，沒(méi)想到可以先辦結(jié)再補(bǔ)材料，實(shí)在太方便了。”日前，福建五和建設(shè)發(fā)展有限公司委托經(jīng)辦到投資建設(shè)窗口辦理建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案，發(fā)現(xiàn)還缺了一項(xiàng)圖紙材料。本以為又要耽誤辦結(jié)時(shí)間的申請(qǐng)人卻被告知，因缺少的是非核心要件，可申請(qǐng)告知承諾制先行收件辦理，并承諾在規(guī)定期限前提交相關(guān)圖紙。市消防支隊(duì)當(dāng)天辦結(jié)了其申請(qǐng)，申請(qǐng)人也按規(guī)定期限補(bǔ)充了缺少的材料。

      告知承諾制是福州市推行信用審批服務(wù)的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，市行政（市民）服務(wù)中心圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，通過(guò)強(qiáng)化信用約束，推進(jìn)聯(lián)合激勵(lì)和懲戒，著力構(gòu)建政務(wù)服務(wù)信用體系，形成以信用為核心的監(jiān)管約束與快速審批機(jī)制，營(yíng)造起“守信者處處受益、失信者寸步難行”的良好信用氛圍。

      記者了解到，福州市共有22個(gè)部門180個(gè)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制，是所有地市級(jí)城市中實(shí)施告知承諾制事項(xiàng)最多的城市。該機(jī)制自今年4月推行以來(lái)，已辦理告知承諾制申請(qǐng)事項(xiàng)224件，有效縮短審批時(shí)限，減少辦事時(shí)間成本與往返次數(shù)，進(jìn)一步營(yíng)造寬松的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

      “但這種辦事便利并非人人可享，只有‘守信者’才能受益。”據(jù)市行政（市民）服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福州市的個(gè)人信用積分“茉莉分”就是衡量標(biāo)尺之一。“根據(jù)‘茉莉分’高低，我們對(duì)信用良好、優(yōu)秀以及極好的市民，提供容缺受理、告知承諾制服務(wù)，而信用較差或極差的申請(qǐng)則將從嚴(yán)審查。”

      此外，針對(duì)辦事企業(yè)，服務(wù)中心為誠(chéng)信典型和連續(xù)3年無(wú)不良信用記錄的“紅榜”企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，并提供全程無(wú)償代辦、“容缺預(yù)審”與“告知承諾制”服務(wù)；對(duì)提供虛假信息材料、偽造相關(guān)證件等存在弄虛作假行為的，則及時(shí)公開(kāi)失信記錄，納入失信“黑名單”管理。

      “我們還在全省首創(chuàng)年度投標(biāo)保證金信用免抵押貸款服務(wù)。”上述負(fù)責(zé)人介紹，這一貸款由銀行根據(jù)投標(biāo)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)核定投標(biāo)企業(yè)的貸款額度、貸款利率，采用信用抵押的方式獲取年度投標(biāo)保證金貸款。今年以來(lái)已發(fā)放貸款5260萬(wàn)元。

      “這一系列舉措簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，提高了審批效率，讓企業(yè)享受到便利的同時(shí)，真正認(rèn)識(shí)到‘信用有價(jià)’，更加重視自身信用管理。”上述負(fù)責(zé)人表示，如今，“茉莉分”“紅黑名單”等信用標(biāo)識(shí)已經(jīng)成為審批服務(wù)中的關(guān)鍵一環(huán)。

      “今年以來(lái)，‘茉莉分’已對(duì)接我們服務(wù)大廳的取號(hào)系統(tǒng)，在每一位本地市民拿到的叫號(hào)單上，都印有個(gè)人的信用積分?jǐn)?shù)和信用級(jí)別，可作為提供行政審批服務(wù)的重要依據(jù)。”上述負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)，在審批系統(tǒng)上，依靠“信用審查”查詢與應(yīng)用模塊，窗口工作人員輸入個(gè)人身份證號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼后，即可查看申請(qǐng)對(duì)象是否被列入“紅黑名單”，并據(jù)此對(duì)企業(yè)實(shí)行分類審批。