2006年，中國科學(xué)院水生物研究所、農(nóng)業(yè)部長江漁業(yè)資源管理委員會和瑞士白鰭豚保護(hù)基金會組織了一次“長江淡水豚類考察”，對宜昌到上海長江中下游段進(jìn)行了為期38天的反復(fù)搜尋，沒有發(fā)現(xiàn)白鰭豚。科學(xué)家得出結(jié)論：白鰭豚已經(jīng)“功能性滅絕”，這實(shí)際上是白鰭豚滅絕前“死亡通知書”。當(dāng)然，白鰭豚并不是個(gè)例，在長江流域370種魚類中，近30%處于瀕危狀態(tài)，許多長江特有種面臨絕跡的風(fēng)險(xiǎn)。

　　與之相對應(yīng)的是這樣一組數(shù)據(jù)，長江中游地區(qū)的湖泊面積由1949年的25828平方公里減少到現(xiàn)在的10493平方公里。其中，具有標(biāo)志意義的洞庭湖面積由20世紀(jì)50年代初的4300平方公里減少到現(xiàn)在的不足2700平方公里，鄱陽湖面積由5053平方公里降為3283平方公里，江漢湖群面積已從8330平方公里下降到2270平方公里。

　　一個(gè)個(gè)物種的消亡、一塊塊濕地的消失，長江濕地保護(hù)正面臨著前所未有的困局。隨著長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，長江濕地保護(hù)迎來了新的歷史機(jī)遇，也面對著越來越大的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。如何更好地發(fā)揮濕地在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，如何在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中更好地保護(hù)和恢復(fù)濕地，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的永續(xù)發(fā)展。在5月19日召開的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上，全國政協(xié)委員、相關(guān)專家學(xué)者暢所欲言、建言獻(xiàn)策，開出了一劑劑藥方。

　　面積萎縮？

　　科學(xué)編制規(guī)劃劃定生態(tài)紅線

　　長江經(jīng)濟(jì)帶濕地保護(hù)率僅為34.77%，遠(yuǎn)低于全國平均水平。長江湖泊濕地較新中國成立初期萎縮了120萬公頃。2000-2010年，長江流域沼澤濕地喪失742.1平方公里，湖泊喪失220.7平方公里。

　　全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任賈治邦說，濕地和森林、海洋都是地球上最重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，破壞濕地就是破壞人類自身生存的根基。要編制“十三五”濕地保護(hù)規(guī)劃，對長江經(jīng)濟(jì)帶的保護(hù)作出細(xì)規(guī)，在主體功能區(qū)劃修編中，把所有的重要濕地納入主體功能區(qū)的禁止開發(fā)區(qū)范圍。

　　全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)主席楊松建議，將擬定的8億畝濕地紅線在編制國家“十三五”濕地保護(hù)規(guī)劃中落地劃實(shí)，在重點(diǎn)濕地規(guī)劃建立濕地保護(hù)區(qū)和濕地公園，恢復(fù)濕地面積，改善濕地功能。

　　全國政協(xié)外事委員會副主任、安徽省政協(xié)原主席楊多良表示，要像森林、草原、灘涂一樣，將濕地作為一種獨(dú)特的地類類型，納入自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度進(jìn)行確權(quán)登記，將濕地保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加快編制全國濕地保護(hù)總體規(guī)劃和長江流域濕地保護(hù)規(guī)劃。

　　北京林業(yè)大學(xué)自然保護(hù)區(qū)學(xué)院院長雷光春認(rèn)為，《土地管理法》中沒有濕地這種土地類型，濕地被歸為未利用地，成了占補(bǔ)平衡土地政策的犧牲品，少數(shù)人通過圍墾濕地犧牲公眾生態(tài)福利獲取暴利。“長江濕地生態(tài)系統(tǒng)是長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的核心資本，希望國家采取措施，劃定生態(tài)紅線，切斷濕地圍墾的一切經(jīng)濟(jì)利益鏈條，將長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)文明示范區(qū)，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)家底，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”