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廣東創(chuàng)新紅樹林保護(hù)修復(fù)模式

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2024-06-17  
近日,廣東省自然資源廳聯(lián)合省林業(yè)局印發(fā)了《廣東紅樹林保護(hù)修復(fù)管理試點(diǎn)方案》(以下簡稱《試點(diǎn)方案》),重點(diǎn)推出六大目標(biāo)任務(wù)
 近日,廣東省自然資源廳聯(lián)合省林業(yè)局印發(fā)了《廣東紅樹林保護(hù)修復(fù)管理試點(diǎn)方案》(以下簡稱《試點(diǎn)方案》),重點(diǎn)推出六大目標(biāo)任務(wù),有效破解了紅樹林保護(hù)修復(fù)面臨的“空間落地難”“資金落實(shí)難”“紅線”制約等諸多難題,進(jìn)一步助推廣東完成國家下達(dá)的營造修復(fù)紅樹林8000公頃“硬任務(wù)”,實(shí)現(xiàn)紅樹林生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

任務(wù)一:打造紅樹林種植-生態(tài)養(yǎng)殖耦合模式

綜合考慮紅樹林和適養(yǎng)生物水環(huán)境特征要求及土方平衡等多種因素,借鑒珠三角桑基魚塘模式,科學(xué)設(shè)計(jì)種養(yǎng)區(qū)水位,因地制宜在宜林塘基、堆島等種植紅樹林,在養(yǎng)殖塘、適養(yǎng)潮溝和灘面進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖,打造紅樹林種植與蠔、蚶、蛤、魚、蝦、蟹等水產(chǎn)品養(yǎng)殖耦合系統(tǒng)。日前,廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《紅樹林種植-生態(tài)養(yǎng)殖耦合技術(shù)規(guī)程(試行)》已完成編制,細(xì)化和完善了該模式構(gòu)建流程、基本原則、耦合類型、管理維護(hù)要點(diǎn)、運(yùn)行監(jiān)測和效益評(píng)價(jià)內(nèi)容及方法等技術(shù)要點(diǎn),為廣東紅樹林種植-生態(tài)養(yǎng)殖耦合模式的構(gòu)建與管理提供了技術(shù)指導(dǎo)。

任務(wù)二:完善紅樹林保護(hù)修復(fù)激勵(lì)機(jī)制

首次提出建立省級(jí)造林獎(jiǎng)勵(lì)“指標(biāo)池”,在廣東省土地利用年度計(jì)劃中按紅樹林營造年度任務(wù)面積的50%預(yù)留國家和省級(jí)紅樹林造林獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)(以下簡稱“獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)”),用于提前兌現(xiàn)國家和省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。截至目前,惠州、湛江、陽江已分別提前兌現(xiàn)國家及省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)1026畝、445畝和134畝。其中,惠州市820畝國家獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)已正式獲國家批準(zhǔn)并下達(dá)至廣東。

任務(wù)三:建立珠三角-粵東粵西紅樹林異地修復(fù)合作機(jī)制

鼓勵(lì)全省沿海各相關(guān)地市,依托深圳國際紅樹林中心,探索建立深圳-汕尾、深圳-湛江、深圳-陽江等異地修復(fù)合作機(jī)制,珠三角地區(qū)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢向粵東粵西地區(qū)提供資金和技術(shù)支持,粵東、粵西兩翼充分發(fā)揮紅樹林宜林空間優(yōu)勢,大力推進(jìn)紅樹林營造修復(fù),實(shí)現(xiàn)全省沿海各相關(guān)地市間優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域平衡。

任務(wù)四:創(chuàng)新紅樹林管理利用模式

在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求及不影響紅樹林生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下,探索紅樹林保護(hù)利用新模式并建立相應(yīng)管理細(xì)則;實(shí)行紅樹林占補(bǔ)平衡,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目移植、采伐紅樹林的審批流程;推廣外來紅樹樹種人工純林內(nèi)套種本土紅樹林樹種、樹種更新等改造技術(shù);以保護(hù)為主,合理開發(fā)“紅樹林+”綠色產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興,將紅樹林保護(hù)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收入。

任務(wù)五:推進(jìn)紅樹林市場化保護(hù)修復(fù)

按照“誰修復(fù),誰受益”的原則,創(chuàng)新探索建立社會(huì)主體參與紅樹林保護(hù)修復(fù)的回報(bào)機(jī)制,撬動(dòng)社會(huì)資本參與紅樹林保護(hù)修復(fù);探索構(gòu)建紅樹林保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目金融服務(wù)平臺(tái),建立紅樹林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑;探索加強(qiáng)綠色金融扶持,豐富政府引導(dǎo)基金等多種融資模式。

任務(wù)六:全力推進(jìn)國際紅樹林中心建設(shè)

借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),高水平推進(jìn)國際紅樹林中心建設(shè),搭設(shè)國際紅樹林培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建立深圳專長、中國特色、國際視野、國際服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)制,打造紅樹林培訓(xùn)領(lǐng)域重要國際品牌,提升我國紅樹林保護(hù)修復(fù)能力和生態(tài)保護(hù)治理水平的同時(shí),將深圳建設(shè)成為紅樹林保護(hù)修復(fù)國際合作的重要窗口平臺(tái)。

《試點(diǎn)方案》的印發(fā)實(shí)施將為廣東沿海各相關(guān)地市探索紅樹林保護(hù)修復(fù)可持續(xù)利用提供有效解決方案與政策指引,有利于“紅樹林+”生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,帶動(dòng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),形成一批可復(fù)制、可推廣的理論成果、實(shí)踐成果、制度成果,為全國自然資源高水平保護(hù)高效率利用提供可參考借鑒的“廣東樣板”。

 
 
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