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評(píng)論:古建筑群遭強(qiáng)拆是誰(shuí)之過(guò)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-06-05  

  日前,河南省鄭州市上街區(qū)的千年古村馬固村,村民住宅被整體拆遷。拆遷中,村中的古文物未能幸免,7處不可移動(dòng)文物被拆掉5處。當(dāng)?shù)匾幻麆⑿展賳T回應(yīng)外界聲討時(shí)稱,“政府在組織拆遷時(shí)不知道是文物,也沒(méi)有人告知是文物,直到拆掉之后,農(nóng)戶才說(shuō)是文物。”此言一出,瞬間引爆網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)友紛紛呼吁留住古建筑。當(dāng)?shù)卮迕褚沧园l(fā)保護(hù)起尚未拆掉的文物。

  在GDP政績(jī)觀的驅(qū)動(dòng)下,地方政府強(qiáng)拆事件頻發(fā)。此次,河南的千年上街區(qū)的古建筑群未能幸免,7處不可移動(dòng)文物被拆掉5處,官員還聲稱“不知道是文物”。類似的文物被拆除現(xiàn)象,近年來(lái)各地曾發(fā)生多起。如,北京東城區(qū)北總布胡同24號(hào)院的梁思成、林徽因夫婦故居未能幸免,近年來(lái)被拆毀近半;蔣介石的“重慶行營(yíng)”,舊址為三幢兩樓一底的磚木結(jié)構(gòu)建筑群,屬于民國(guó)時(shí)期典型的中西合璧建筑,2011年11月實(shí)行了“保護(hù)性拆除”。

  古建筑文物是歷史的印記,也是人類優(yōu)秀歷史文化的傳承。保護(hù)好歷史文物,是政府部門應(yīng)盡的責(zé)任。而在屢次的文物強(qiáng)拆事件中,我們不難提出這樣的疑問(wèn),對(duì)違法者最具威懾力的《文物保護(hù)法》是否起到了震懾的作用?法律是用來(lái)約束犯法之人的,它可以根據(jù)違法行為的程度不同,制定相應(yīng)的處罰措施。如果處罰力度太輕,對(duì)違法者來(lái)說(shuō)無(wú)異于隔靴搔癢。目前,我國(guó)《文物保護(hù)法》規(guī)定,對(duì)破壞文物的行為,最高處罰只有50萬(wàn)元。這對(duì)腰纏萬(wàn)貫的開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),50萬(wàn)元的罰款猶如蒼蠅給牛抓癢癢——根本無(wú)濟(jì)于事。法律沒(méi)有對(duì)強(qiáng)拆給予重重的懲處,古建筑屢遭強(qiáng)拆的事件就不會(huì)絕耳。

  當(dāng)今社會(huì),土地是最重要的資產(chǎn),最重要的銀行抵押品,是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源,是投資經(jīng)濟(jì)中撬動(dòng)資金的最長(zhǎng)杠桿。一些地方為了“政績(jī)GDP”而喪失歷史文化傳承,更為吊詭的是,一些古建筑群本應(yīng)具有永恒的魅力與經(jīng)濟(jì)價(jià)值,但他們往往只看到當(dāng)前口袋中的利益,而不顧歷史文化的真正價(jià)值所在,為了眼前財(cái)富而喪失歷史財(cái)富,這是“暴發(fā)戶”政府的不智之舉。另一個(gè)方面,現(xiàn)行法律規(guī)定對(duì)文物強(qiáng)拆行為的處罰過(guò)輕,不僅毫無(wú)制約可言,文物被強(qiáng)拆后沒(méi)有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要為此承當(dāng)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,只能是助長(zhǎng)違法者的囂張氣焰。

  城市在不斷地向前發(fā)展,被毀的何止是一個(gè)“千年古村”宗祠遺址。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,一個(gè)文物很可能在某領(lǐng)導(dǎo)的一念之差中就毀掉了。如果僅是單純依靠百姓自發(fā)的力量來(lái)保護(hù)文物不被強(qiáng)拆,往往只是“懷水車薪”,在一些暴力強(qiáng)拆的行為中,百姓自保的力量顯得是微不足道的。而真正要解決的問(wèn)題,必須是地方官員要真正意識(shí)到老祖先留下來(lái)的古建筑本身就是一筆巨大的財(cái)富,這筆寶貴的精神文化財(cái)富是長(zhǎng)盛不衰的,決不能為了GDP的增長(zhǎng)而人為地毀掉了老祖宗留下的精神魁寶。

  筆者認(rèn)為,想要杜絕古建筑不被強(qiáng)拆現(xiàn)象的發(fā)生,起碼要做好兩方面:其一,文物部門對(duì)當(dāng)?shù)氐奈奈镞M(jìn)行詳細(xì)的勘查,對(duì)古建筑做好過(guò)細(xì)的登記在案,列入文物保護(hù)的范圍,尤其是在城市項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前要進(jìn)行搶救性的考古探勘,考古普查,先勘探一下,然后再鋪開(kāi)大規(guī)模的市政和地產(chǎn)項(xiàng)目。其二,要按照全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的部署,國(guó)家立法機(jī)關(guān)要對(duì)《文物保護(hù)法》及時(shí)進(jìn)行修訂,嚴(yán)格文物保護(hù)的相關(guān)措施,加大對(duì)文物強(qiáng)拆處罰的連帶責(zé)任追究制度,特別是在法規(guī)中明確諸如發(fā)現(xiàn)重大文物,相關(guān)地產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目等暫緩?fù)七M(jìn)的具體條款,為文物保護(hù)贏得時(shí)間。從法律角度加大對(duì)文物強(qiáng)拆的罰款力度與加重刑期相結(jié)合,提高破壞文物的違法成本,提高對(duì)文物破壞者的執(zhí)法力度,才能給我國(guó)的歷史文物起到更好的保護(hù)作用。

  文物是歷史和文明的載體,是老祖先留給我們的共同財(cái)富,是無(wú)法再生的寶貴資源。在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,我們不能只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視文物保護(hù)的重要性;不能因?yàn)槲奈镒璧K建設(shè),就一拆了之,而應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法加以保護(hù),讓歷史傳承下去,更好地啟迪未來(lái)。

 
 
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