10月13日消息：進(jìn)入內(nèi)蒙古自治區(qū)正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)白音烏拉人工造林區(qū)，如果不是工作人員介紹，很難將所到之處的滿眼綠色和我國(guó)第一大沙地渾善達(dá)克沙地聯(lián)系起來(lái)。更難以想像，這個(gè)長(zhǎng)滿沙柳等各類草灌木的地方，上個(gè)世紀(jì)末和21世紀(jì)初卻是流沙“入侵”之地。

渾沙達(dá)克沙地總面積7.09萬(wàn)平方公里，而在錫林郭勒盟境內(nèi)面積就占到5.8萬(wàn)平方公里。作為渾善達(dá)克沙地防沙治沙的主戰(zhàn)場(chǎng)，錫林郭勒盟境內(nèi)多個(gè)草原退化、沙化嚴(yán)重區(qū)域重現(xiàn)草原綠地美景。

經(jīng)過(guò)京津風(fēng)沙源治理工程等一系列生態(tài)項(xiàng)目治理，2009年與1999年相比，渾善達(dá)克沙地植被恢復(fù)明顯，沙化土地凈減少109萬(wàn)畝，流動(dòng)、半固定沙地減少了725萬(wàn)畝，固定沙地增加了616萬(wàn)畝，沙地內(nèi)部人工草地面積從不足9.3%上升到29.56%，錫林郭勒盟境內(nèi)渾善達(dá)克沙地的擴(kuò)展蔓延得到有效遏制。

分級(jí)定責(zé) 治沙植綠

正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)白音烏拉嘎查地處渾善達(dá)克沙地邊緣，草牧場(chǎng)退化、沙化嚴(yán)重時(shí)，嘎查10.66萬(wàn)畝草場(chǎng)基本沙化。不僅對(duì)依靠傳統(tǒng)方式養(yǎng)殖的畜牧業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至直接影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民最基本的生存問題。

上都鎮(zhèn)白音烏拉嘎查書記瑪尼扎布介紹說(shuō)：“上世紀(jì)五六十年代，這里的草都長(zhǎng)高到膝蓋處，所到之處都是綠色，那種豐美草原的景象至今難忘。從上世紀(jì)90年代開始，在人為影響和自然環(huán)境的雙重作用下，這里一切都發(fā)生了變化。幾年時(shí)間里草原逐漸退化，原來(lái)的草地變成漫漫黃沙，當(dāng)?shù)鼐用裆娑汲霈F(xiàn)困難，甚至出現(xiàn)流動(dòng)沙丘一夜之間堵住牧民家門而無(wú)法出門的情形，直至最后嘎查整體搬遷。相比過(guò)去，現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境能恢復(fù)到這種程度已實(shí)屬不易。” 

上世紀(jì)70年代至21世紀(jì)初，渾善達(dá)克沙地沙漠化加劇，沙漠化土地由2.75萬(wàn)平方公里擴(kuò)展到3.05萬(wàn)平方公里，流動(dòng)沙丘由60年代的172平方公里擴(kuò)展到2970平方公里，平均每年擴(kuò)展70平方公里。草原生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重受損，帶來(lái)的是生態(tài)防護(hù)功能的減弱，浮沉、揚(yáng)沙和沙塵暴天氣頻發(fā)，2000年沙塵暴次數(shù)達(dá)到26次，不僅嚴(yán)重制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，而且直接影響到京津地區(qū)的生態(tài)安全。

防沙治沙工作刻不容緩。2000年，錫林郭勒盟依托京津風(fēng)沙源治理工程和退耕還林等一系列生態(tài)工程，成立專門的防沙治沙工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將防沙治沙納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，全面加快生態(tài)建設(shè)。

為了整體推進(jìn)草原生態(tài)治理，錫林郭勒盟健全了草原監(jiān)理和林業(yè)公安巡回督查、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村組織管理、農(nóng)牧民群眾管護(hù)主體四級(jí)管護(hù)體系和定期督查制度，工程區(qū)全面實(shí)行“三禁”（禁牧、禁樵、禁采）和“五個(gè)嚴(yán)格”（對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目區(qū)和自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)移民遷出區(qū)和封育區(qū)、嚴(yán)重沙化退化和生態(tài)脆弱區(qū)、農(nóng)區(qū)嚴(yán)格實(shí)行禁牧；對(duì)草原牧區(qū)嚴(yán)格實(shí)行草畜平衡制度），每年將工作情況向本級(jí)人大和上級(jí)主管部門報(bào)告，保證了防沙治沙工程順利進(jìn)行。

正藍(lán)旗林業(yè)局林工站站長(zhǎng)包桂榮介紹說(shuō)：“白音烏拉嘎查在2002年整體生態(tài)移民遷出沙區(qū)之后，2003年便開始人工固沙結(jié)合飛播造林，也正是那一年我畢業(yè)被分配到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)系統(tǒng)。如今12年過(guò)去了，昔日的這片流沙區(qū)如今完全被草灌木覆蓋固定。不僅僅是白音烏拉嘎查，曾經(jīng)的大片流沙區(qū)現(xiàn)在都是草木茂盛，作為一名剛畢業(yè)就被分到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)系統(tǒng)奮戰(zhàn)在防沙治沙前線的普通一員，看著在沙地中日益蔓延增多的綠色，我倍感自豪。”

生態(tài)移民  休養(yǎng)生息

對(duì)于渾善達(dá)克沙地生態(tài)治理成效，在全面展開生態(tài)大會(huì)戰(zhàn)加速生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，通過(guò)生態(tài)移民，減少人為因素對(duì)沙化嚴(yán)重地區(qū)的影響。

包桂榮介紹說(shuō)：“從這些年生態(tài)治理過(guò)程來(lái)看，讓農(nóng)牧民自己參與到生態(tài)建設(shè)中來(lái)才能發(fā)揮更好效果。特別是對(duì)于像白音烏拉嘎查這種草原退化、沙化嚴(yán)重區(qū)域，人為影響更為明顯。當(dāng)時(shí)草牧場(chǎng)退化、沙化嚴(yán)重，治理前期必須通過(guò)種植沙柳等進(jìn)行人工固沙，才能為后期進(jìn)行飛播等種植創(chuàng)造條件，如果牧民不配合，前期人工治理肯定要受到牧民養(yǎng)殖牲畜的影響，種植成活率難以保證，也達(dá)不到預(yù)期效果，更不利于后期區(qū)域環(huán)境的自然修復(fù)。”

牧民的搬遷，為當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造了條件，但畢竟是搬離原住地，故土難離，前期牧民在是去是留中掙扎徘徊。“盡管生存環(huán)境十分惡劣，2002年當(dāng)?shù)卣疀Q定對(duì)嘎查整體進(jìn)行生態(tài)移民時(shí)，部分牧民仍然不愿意搬遷，從旗政府到嘎查，期間做了大量工作，盡可能打消牧民對(duì)搬遷以后生計(jì)的顧慮，也出于對(duì)草原的情懷，全嘎查153戶牧民最后全部順利完成搬遷。” 瑪尼扎布介紹說(shuō)。

自2003年，正藍(lán)旗旗委、政府針對(duì)白音烏拉嘎查區(qū)域的實(shí)際情況，研究探索渾善達(dá)克沙地治理新方法、新途徑，根據(jù)不同的立地條件，開始采取工程措施與生物措施相結(jié)合的方法，進(jìn)行全面的生態(tài)綜合治理。而搬遷到上都音高勒嘎查新地房子（距鎮(zhèn)18公里）的牧民，結(jié)合生態(tài)建設(shè)和牧業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖基地，引進(jìn)400多頭優(yōu)質(zhì)奶牛，建立奶站，實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)，不僅改善搬遷農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件，也保障了移民的家庭收入。

白音烏拉嘎查只是錫林郭勒盟生態(tài)移民的典型之一。2000年~2014年的14年間，錫林郭勒盟整體實(shí)施的生態(tài)移民達(dá)到49283人。推進(jìn)生態(tài)移民，在保護(hù)與建設(shè)草原生態(tài)的同時(shí)，錫林郭勒盟深入挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力，千方百計(jì)增加非農(nóng)非牧收入，提高農(nóng)牧民收入水平。2014年全盟農(nóng)牧民人均收入達(dá)到11306元，比2000年增加了8868元。

通過(guò)實(shí)施生態(tài)移民，既改善了廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件，也提高了廣大干部和群眾的生態(tài)文明意識(shí)，上下一心、齊心協(xié)力推進(jìn)草原生態(tài)建設(shè)保護(hù)，為實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程和區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一組數(shù)據(jù)是多年來(lái)防沙治沙成績(jī)的最好證明：截至目前，僅正藍(lán)旗累計(jì)治理沙化退化草場(chǎng)面積353.7萬(wàn)畝，控制水土流失面積約300萬(wàn)畝，流動(dòng)、半流動(dòng)沙地基本固定，林草植被蓋度由不足20％提高到65％以上。而錫林郭勒盟從2000年~2014年的14年間，全盟累計(jì)完成京津風(fēng)沙源治理工程任務(wù)3748萬(wàn)畝。

因地制宜 以林帶農(nóng)

防沙治沙工作是一項(xiàng)持久性的工程，更需要科學(xué)合理整體推進(jìn)區(qū)域防治。針對(duì)錫林郭勒盟渾善達(dá)克沙地和烏珠穆沁兩大沙地和沙化草地生態(tài)狀況，錫林郭勒盟明確了“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，林草水結(jié)合”的技術(shù)路線，將先進(jìn)適用技術(shù)與常規(guī)措施集成配套，探索推行適合錫林郭勒盟牧區(qū)實(shí)際的綜合建設(shè)模式。

站在多倫縣百萬(wàn)畝樟子松造林工程水泉項(xiàng)目部，放眼望去，無(wú)論是所站位置兩側(cè)還是對(duì)面山上，連片成行的樟子松顯得更加翠綠，山底一條灰白的公路穿綠而過(guò)伸向遠(yuǎn)處，這樣一幅別樣畫面很難想像昔日這里曾是嚴(yán)重沙化區(qū)。

京津風(fēng)沙源治理工程啟動(dòng)后，多倫縣重新審視自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，確定了“生態(tài)固基”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防，多措并舉對(duì)沙化土地進(jìn)行綜合治理。特別是2011年以后，多倫縣開始啟動(dòng)實(shí)施百萬(wàn)畝樟子松造林工程，計(jì)劃用5年時(shí)間完成以樟子松造林為主的130萬(wàn)畝的生態(tài)林業(yè)建設(shè)任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年至今，百萬(wàn)畝樟子松造林工程累計(jì)完成樟子松造林106萬(wàn)畝，新建種苗基地265處，通道景觀綠色里程225公里，實(shí)現(xiàn)了境內(nèi)交通干線綠化全覆蓋，工礦企業(yè)綠化全覆蓋，農(nóng)田防護(hù)林全覆蓋。

為了加速生態(tài)恢復(fù)，錫林郭勒盟一方面加快轉(zhuǎn)移重度沙化區(qū)人口，同時(shí)嚴(yán)格控制牲畜數(shù)量，通過(guò)推行“三牧”（休牧、輪牧、禁牧）制度，減少人為活動(dòng)影響。在整個(gè)生態(tài)大會(huì)戰(zhàn)中，錫林郭勒盟圍繞深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)治理體系，通過(guò)以兩大沙地治理、4個(gè)水系保護(hù)、6個(gè)百萬(wàn)畝工程，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)的飛躍。而相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境改善對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收起到了帶動(dòng)作用。

在多倫縣大河口鄉(xiāng)曲家灣退耕還林項(xiàng)目區(qū)，10060畝貧瘠沙地如今變成以樟子松、沙地榆、山杏為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合型防護(hù)林。除了在兩行林苗間預(yù)留6米草帶可打草外，出售樹苗和山杏、山杏核銷售成為居民新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。可觀的經(jīng)濟(jì)收益讓曲家灣村成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村，也帶動(dòng)了其他地區(qū)投入造林的積極性。

通過(guò)政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動(dòng)，農(nóng)牧民自主建設(shè)的積極性空前高漲。目前，盟內(nèi)外100多個(gè)造林綠化企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體在錫林郭勒盟從事林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全盟非公有制治沙造林和經(jīng)營(yíng)業(yè)主達(dá)7萬(wàn)多個(gè)，百畝以上造林大戶達(dá)2000多個(gè)。企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)牧民聯(lián)戶、個(gè)人等育苗業(yè)主達(dá)300多家，初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)造林治沙和生態(tài)建設(shè)主體的多元化。

經(jīng)過(guò)多年奮戰(zhàn)，在如今的錫林郭勒盟，無(wú)論是正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)白音烏拉人工造林區(qū)、五一種畜場(chǎng)總場(chǎng)飛播區(qū)，還是多倫縣百萬(wàn)畝樟子松造林工程水泉項(xiàng)目區(qū)、大河口項(xiàng)目區(qū)，昔日漫漫流沙之地如今不是連片的沙柳、沙打旺、楊柴等草灌木，就是一排排翠綠色的樟子松、楊樹、沙地榆等喬木。在渾善達(dá)克沙地南緣，一道橫貫東西的綠色防線依然成形，北疆生態(tài)屏障作用日益凸顯。

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